当前位置：中国广告人网站--->媒介宝库栏目--->媒体杂谈-->详细内容 暗流涌动的卫星电视 作者：佚名 日期：2002-2-4 字体：[大] [中] [小]

-2001年10月，原已在中国内地有限落地的美国新闻集团下属的香港凤凰卫视中文台以及一直未准在内地有限落地的美国在线时代华纳集团所属的香港华娱电视台，先后获得国家广电总局批准，正式进入广东省珠江三角洲地区有线电视网，凤凰卫视电影台同时获准在广东省有线电视网许可的范围内传送。新闻集团的全资子公司Star集团也于12月29日与中央电视台、中国国际电视总公司、广东有线电视网签署协议，于2002年初通过广东省有线电视网向广东地区播放一个全新的包括娱乐、音乐和影视剧在内的综艺频道节目。如此，一直由中国政府限定落地范围的境外节目开始公然进入有线电视网，而广东则有幸成为了中国内地最先享有收视“实惠”的传媒特
区。
---几乎与此同时，广播电影电视总局在北京召开会议，要求各地下属单位对当地私自安装接收卫星电视节目的现象加以有效遏止，同时清查各地违法销售、安装卫星接收装置的窝点。业内人士认为，这种大清查已经成为国家召开重要会议之前的惯例。

---但另有消息称，此次大清查活动也是为建立卫星电视统一平台做准备。从今年开始启动的境外卫星电视节目统一管理平台，将要求在中国内地有限落地的境外节目遵循统一的“许可”制度，除缴纳一定费用外，还要接受对所播放节目内容的严格审查，必要时管理部门可随时关闭不适用频道。

---几年来境外媒体的逐层“入侵”，特别是禁收节目的大面积渗入，已让国家管理部门强烈感受到了中国内地卫视市场出现的震撼，也越来越意识到对境外电视媒体和境外电视信息实施监控管理的重要性和必要性。因而，国家广电总局决定建立卫星电视管理平台，以统一接收境外电视节目并加密播出的方式全面监管今后入境且落地播出的电视媒体，并希望以此方式杜绝非法的个体接收。 

飘浮的节目

---据估算，飘在中国内地上空的60多颗可传送电视节目的卫星上，容有400多个境外频道的数千套境外电视节目，其中经国家广电总局批准能够在中国内地有限落地的境外电视频道只有22个，包括17个加密频道，5个非加密频道。非加密频道包括凤凰卫视、澳门卫视、阳光卫视等，受众无论集体还是个人，只需安装数码接收器，就可以收看到这些频道的节目。但另有侧面消息称：实际在内地落户的境外电视频道数目远不止22个，而且相当数量的频道由台湾频道商所提供。在没有管理部门的正式应允的情况下，台湾电视节目就像流星雨一样散落入内地民间。

---据了解，目前除已获得落地许可的几个境外频道的节目外，内地居民还可以通过各种途径收看到未准落地的香港卫视台的节目以及华人、侑玮、新媒体和太平洋卫视等数家由台湾频道商提供的娱乐节目和新闻节目，其中有些新闻频道也已被相当部分人所熟知，例如台视、中视、民视、华视、TVBS、东森、中天、大地等，其中TVBS、中天和大地在中国台湾省拥有相当多的受众。在内地除政府部门外，为数不小的普通老百姓也有路子收看这些节目。

---2000年3月在京丰宾馆召开的一次会议上，国家广电总局有关领导曾在报告中提及，内地有台湾节目的非法接收点1万多个。有人做过统计，不到两年的时间，接收点迅速增多，目前已经发展到10万个左右，甚至更多，并从沿海流入了内地。而覆盖的内地个体接收户数量与接受点的比例约为10∶1的比例。如此估算，目前内地应有台湾节目收视户100万左右。

---台湾电视节目在内地的上空呈规模性飘荡其实已经达4年之久。1998年春，华人卫星直播系统（简称华卫）租用了亚太2R（76.5°E）卫星上Ku波段的1B、3B两个转发器，利用卫星直播方式，向内地免费播出节目。随后，台湾侑玮卫星公司完全“克隆”华人直播系统的手法，租用亚太2R卫星，采用Ku波段传输方式，于1998年7月开始向内地传送节目信号。1998年之后，台湾频道开始大举进入内地的上空，播出新闻、娱乐乃至成人节目。2000年年初，台湾的民视、华视频道开始通过泛美2号卫星，向内地免费播出节目。同年6月，台湾太空卫视系统中的20多套节目也开始出现在亚太2R卫星上。2001年4月，太平洋卫视开始在泛美8号卫星上播出。2000年初，台湾的东森系统在亚洲2号卫星上免费播出达半年之久。2000年夏，台湾新媒体出现在中新1号卫星的C波段上，免费播出达半年之久。所谓免费播出，是指只要架上锅状卫星接收器即可收看，而无须购买收视卡。

---台湾各频道商之所以如此大力扩张，皆因为在内地有着诱人的巨大利益。 

台湾频道商的生财之道

---其实，台湾频道商对内地收视市场的关注早有年头儿，其中一些频道商从1996年就开始酝酿到内地来做生意的商业计划。1999年之后的此类考察更加频繁，但这并没有引起政府有关部门的足够重视。这些频道商显然都已看准了内地的卫星电视这个市场，在它们眼里，这个市场的开放只是时间问题。

---进入内地的境外频道商一般采取与当地电视台合作、卖节目、借用内地发行渠道等方式加大在内地的渗透力，而台湾频道商却“另辟蹊径”，它们不仅依靠卖节目收钱，更通过接收器材销售和安装获利。它们采用节目上星、节目播出、接收器材的销售和安装这样一系列不脱节的手法，渗透到最终用户。如此策略绝不逊色于内地媒体和通过正规渠道进入内地的其他境外电视媒体。

---这样做虽有风险，但获利丰厚。

---华人卫星直播系统的节目销售点几乎遍及内地东部整个地区，以广东一带居多，还有福建、浙江、上海以至北京。有些销售点曾在1999年全国境外节目大清查中被查抄，但这对华人在内地的整个生意并没有构成实质性打击。华人除去卖节目，更多地是卖设备。华人销售的百胜数字解码器，本来只在台湾生产，但随着华人生意在内地越做越大，解码器的生产也随之移至内地。

---新媒体最初的销售点设在浙江，由台湾人自己经办，电话从不公开。后来搬家，地点不详，但销售并没有中断。

---而太平洋卫视目前则准备采用另一种做法，用卖节目的方式打开内地北方市场。据说，其销售商正在与内地的服务商接触。

---但最“出奇制胜”者非侑玮莫属。1999年，台湾侑玮卫星公司向内地首推“成人频道”，尽管仍然局限在小范围内，但收视人数还是大幅增加。成人频道播出时，画面经过了技术处理，画面中某些部位被马赛克遮挡致使图像不清晰。想看清楚全部图像，收视者需要按照节目广告中说的那样，购买一副特制的眼镜。但这种眼镜价格不菲，大都在数百元左右。此种特制眼镜于是劲销，只是购买者很快大呼上当，因为这种特制眼镜并不能解决问题。业内人士讲，实际上这种处理后的图像在内地不可能看清楚。

---侑玮也在内地设有诸多销售点，因所售数字解码器设置有PID解码功能，卖得更是火爆，侑玮也由此迅速崛起，“市场占有率”提高很多，甚至一度出现产品断档。

---据了解，目前内地专门生产数字接收机的厂商有40多家，其中不少厂商是随着台湾频道商在内地的渗透而发迹，例如有些厂商就是因销售可收看侑玮“成人频道”的机器而完成了资本积累。

---那么，卖机器到底能赚多少钱？据了解，1999年台湾频道商开始播出加密节目时，从节目到设备整套批发价为6000元人民币，销售价为8000～10000元人民币，中间2000～4000元差价就是销售商的盈利。按照1999年国家统计的非法接收点数字计算，1999年的销售盈利就达到了4000万元。另外，收视者每户还要支付2000元的收视费，使利润又增加了2000万元。随着销售点在内地的增多和扩展以及接收设备的普及，目前这个价格已下调到批发价为3000元左右，销售价为4000～5000元，利润仍然丰厚。

---已在内地落脚的台湾频道商大都十分谨慎，游移在南方和沿海一带，到内地驻扎的经销商不多见。但目前他们占据的市场份额不算小，而且已有稳固的收视群体。据了解，几家在内地活动了多年的台湾公司已开始进行节目覆盖区域划分，并将其编号，解码卡依编号销售。购买者则需要根据节目所在区域的编号购买解码卡。而此时的解码卡已经升值，包含的节目内容多了，提供的服务多了，当然价格也大大增加了。这种因“量”、因升值而引发的新的销售策略每年可从内地带走上亿元的利润。事实上，能够消费得起得这种卡的内地人并不多。几个月前，内地出现了台湾节目收视卡的盗版卡，与正版卡性质相同，也可以集成各媒体节目，但销售价格低了很多。盗版卡的销售势头一开始就十分强劲，对台湾正版卡的冲击相当大。 

猫和老鼠的游戏

---对于境外媒体，特别是电视节目对内地的渗透，政府有关部门其实早已经预先设置了政策防火墙。1993年，广播电影电视部、公安部、国家安全部联合下发《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》；1994年2月3日，广播电影电视部又发布了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》。期间，国家广电总局也配套发布了实施细则。政府对境外电视媒体的政策限制着重于这样几点：第一，落地范围受限：只允许三星级以上宾馆、涉外公寓和确有工作需要的单位接收广电总局批准落地的加密电视频道节目；第二，加密电视频道在上述范围落地的推广由中国国际电视总公司代理执行；第三，境外电视媒体不能在中国有收益，即资金收转必须在境外进行，如此汇进汇出成本加大，因此须要委托国内的公司代为收取。政府对国内接收设施也有严格的规定，1993年10月5日正式发布的国务院第129号令明确规定，卫星电视广播地面接收设施是指接收卫星传送的电视节目的天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施；国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度，规定不允许个人随便安装和使用卫星地面接收设施，特殊情况须报经批准。

---据说，为限制个体接收，政府部门曾在沿海一带建立了若干地面干扰站，以遏止台湾广播节目对内地的影响。但这些干扰站只能够形成对地面信号的影响，对来自天上卫星传送的节目信号，却是无能为力。同时，虽然管理部门经常性地进行相关大检查，但并没有遏止住非法收视群体的不断扩大。

---从目前中国内地个体收视卫星电视节目的情况看，除接收韩国、菲律宾节目外，大都以接收台湾地区节目为主。区域大都集中在东南沿海地区，广东、福建比较典型，那里多有台湾和香港人居住，还有经济发达地区，例如北京、上海等地。

---1999年3月，内地对境外电视节目，尤其是台湾卫星电视节目非法接收进行了一次大清查，媒体也配合这次清查活动做了大量的报道。其间电视报道中频繁出现的卫星接收天线的镜头，使更多的人从报道中学会了“架锅接收”的操作程序。于是中国内地原有的卫星节目收视观众数量由小变大，急剧扩充。普通居民也加入进来，探讨卫星电视节目接收技术。很快，除宾馆、饭店以及允许接收的单位外，很多地方特别是广东、福建、上海、浙江一带，居民房顶上纷纷架起了可收看境外节目的卫星接收装置。而在北京，此类接收装置主要集中在某些住宅小区。也有一些个人在阳台上、房顶上架设小型天线，乐此不疲，并根据搜集来的各种收视参数，经常进行调试和跟踪，以图接收到更多的节目。更有一些卫视爱好者，会为收视节目的成功而狂喜，也会为寻不到信号而失落伤感；他们也可能并不欣赏所收视节目的内容，但却十分在意所收信号的方位、强度、节目质量以及所用器材如何、谁家生产的、还有哪种型号可以用或用起来更好，因为他们感受的是一种接触新信号的快感。

---收视群体不断扩大，一些人悟出了其中的商机，做起了小型卫星接收天线和卫星接收机的生意。除销售器材外，他们还负责为购买者安装和调试。潜入内地的台湾频道商在内地发展了不少代理商。于是，台湾人自办的和内地人经营的接收器材销售网点一再增多。虽然期间类似“围剿”的查抄活动进行数次，媒体新闻也纷纷进行曝光，取缔了很多非法接收点，没收了不少接收设备，但收视者仍然热衷此道，大量的器材销售小广告铺天盖地出现在各类媒体的广告栏目中。更有人说，此种清查纯属为台湾频道商免费做广告，而接收者更加清楚怎么接收、接收什么节目、到哪里去买相应的接收设备。

---消息人士说，国家广电总局计划推出的统一平台改变了过去重“堵”轻“疏”的一贯做法，采取“堵”、“疏”结合的方法，以求对境外电视节目进行有效管理。此次收视范围的调整在很大程度上满足了当地的收视需求，较大范围地“剿灭”了原以接收这些节目为主的个体接收天线。另有消息说，国家还将允许30家境外节目进入广东有线网。如果消息属实，这个小锅天线集中的地区将通过正规渠道、以缴纳收视费的方式合法收看到比内地其他地区更多的境外电视节目，而很大一部分潜在的非法收视户也将被有效地引导到合法接收上来。据悉，向国家广电总局申请落地中国内地的境外频道商已达30家，其中还有10家台湾电视媒体，他们期望广电总局能对特定地区，例如广东省、福建省和其他台商密集的地区实施台湾卫星频道落地的许可政策。但据来自广电总局的消息，无论谁上平台，无论平台如何运营，台湾频道商不会被“邀请”，台湾节目也不会在平台上传送。

---如此看来，不论接收市场政策如何调整，目前吸引私收群体的台湾地区节目仍旧因属于禁收节目而不被平台传送，仍然属于被“堵”的行列。看来，统一接受平台并不是针对台湾卫星电视节目的落地。针对台湾节目对内地的渗透以及台湾频道商在内地的器材买卖，目前主要的办法还是查抄。

---关于亚太2R卫星

---由中国通信广播卫星公司、中国航天科技集团公司主要控股的亚太2R卫星于1997年10月17日发射，定位于东经76.5度的赤道上空，1998年1月正式投入运营。该星星体为美国劳拉空间系统公司设计制造的FS-1300型卫星，是一颗高功率广覆盖面的通信卫星。星载28个C波段和16个Ku波段转发器，其中C波段覆盖亚洲、东欧、北非和澳大利亚等地区，Ku波段覆盖中国内地、港澳台地区和韩国。

---亚太2R投入运营后，当年就接纳了台湾东丰直播卫视系统增租星上转发器、TVBS无线卫星电视台新租转发器，为台湾地区节目对内地的覆盖提供了方便，亚太2R很快成为非常热门儿的一颗卫星，“76.5度”也成为中国内地卫星电视爱好者耳熟能详的词语。

---1999年前，国内各省广电厅也曾租用亚太2R卫星上的转发器2A，用来传送全国人代会新闻和足球甲A联赛赛况。2000年后，国内各省台改用110.5度鑫诺1号卫星传送节目。1999年底，北京天广信息通信服务有限责任公司也利用亚太2R星上的转发器4B提供宽带卫星数据服务。至此，亚太2R又成为一颗为中国卫星互联网提供传输服务的卫星。

---华人卫星直播系统（也称华卫） 1998年春正式开拓内地传媒市场，是第一家进入内地的台湾电视传媒。据说使用目前仍在热销的数字解码器和小型卫星接收天线，天线只有半米多长，就可以很方便地接收到华人对内地播出的新闻、娱乐、股市等节目。1998年底，华人直播节目加密。2000年底，华人与东森集团合并，并增加了3个转发器，节目数量也有增加，但部分节目仍旧加密。

---台湾侑玮卫星公司 第二家进入内地的台湾电视媒体，于1998年7月开始向内地传送节目信号。1999年2月向内地首推“成人频道”，使其很快成为高收视率的节目频道。几个月后该节目消失。后有消息说，侑玮萎缩，并准备退出这个市场。但从近来收到侑玮在亚太2R卫星上的信号看，侑玮在利用3B、5B、6B、7B的剩余带宽进行测试。有人推测，侑玮将以宽带多媒体的新形象出现，并致力于网络电视。

---台湾新媒体系统 新媒体一开始采用C波段的传输方式向内地播出节目，由于接收C波段上信号需要大型天线，小天线无法接收，因此收视范围大打折扣。新媒体于2001年春改变政策，将原使用在中新1号卫星（新加坡与台湾合作的一颗星）上的节目转到了印尼卫星上。该星使用Ku波段转发器，场强信号强，节目可覆盖内地东部大部分地区，转星后于当年5月份开放，市场大好。而后新媒体开始加密，并在内地销售解密卡，但不久该系统信号即在内地消失。

---太平洋卫视直播系统 太平洋选择了泛美8号卫星。发射前，太平洋与泛美公司签署了合约，但进展不顺利。卫星上天后，Ku东北亚波束天线出现了偏差，未能达到指定位置，覆盖范围大大变小，内地北方地区收不到信号，客户收看受到影响，因而收视率降低。但在长江以南，太平洋卫视普及率很高，客户集中，数量由原来的几万户增到了10万户以上。有消息说，太平洋卫视原准备和东森集团合并组建直播卫视公司，并准备开播最后一个转发器8B，但由于华人系统一直从中作梗而使合并宣告失败。去年太平洋又提出与华人合并的想法，并试图通过谈判的形式解决。但半年下来，因利润谈不拢而告吹。后太平洋向覆盖面广的亚太2R转移以扩展在内地的收视范围。2001年讯号中断。